辽省直房委字[2005]6号

 

辽宁省省直机关住房委员会关于省直实施住房分配

货币化政策中若干问题的处理意见

省直各部门、各单位：

为了贯彻落实《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省省直机关住房委员会〈关于辽宁省省直机关进一步深化住房制度改革的实施方案〉的通知》（辽委办发[2004]40号）文件精神，积极稳妥地实施住房分配货币化政策，结合省直单位实际，现就实施住房分配货币化政策中的若干问题提出如下处理意见：

一、关于无房老职工的界定问题

2000年12月31日前参加工作，职工及其配偶同时符合下列条件的为无房老职工：

1、职工本人、配偶、职工家庭均未承租过公有住房，均未享受过政府或单位提供的包括支付采暖费等形式的住房福利；

2、未以房改成本价、标准价或其他政府优惠价格购买公有住房；

3、未按城市房屋拆迁政策享受拆迁安置房、拆迁货币补偿；

4、未参加过集资、合作建房和购买安居工程房；

5、未享受过单位资助购房和建造房屋；

6、未领取过国家或单位的住房补助（不含住房公积金、工资性提租补贴）。

职工个人全部出资购买的商品房、二手房，并已报过采暖费的符合上述条件的职工，不影响界定为无房老职工。

职工、职工配偶没有分配过公有住房，没有以成本价、标准价购买过公有住房，但居住过父母、亲属提供的公有住房，且由单位报销过采暖费的职工，不能视为无房老职工，应为住房未达标老职工，其有房面积为零，享受购房一次性补贴。

无房老职工按照辽委办发[2004]40号文件的相关规定计发住房补贴。其2000年底以前实有工作年限内的购房一次性补贴以2000年底前本人职级面积标准计算，2000年底前实有工作年限超过32年的，按32年计算。2001年1月1日后工作年限内的住房补贴采取按月补贴方式发放。

二、关于职工有房面积核定问题

下列住房面积均核定为职工有房面积：

1、职工（含离退休人员、下同）及其配偶承租的公有住房（包括承租的不可售军产住房和使用权交易的住房）；

2、职工及其配偶以房改成本价或标准价购买的公有住房；

3、按照城市房屋拆迁政策实行拆迁安置的住房，实行货币补偿的，其计算货币补偿金额的房屋建筑面积；

4、职工及其配偶以城市家庭住房平均负担价（即同期公房出售成本价）或低于城市家庭住房平均负担价参加集资建房的房屋建筑面积，高于同期城市家庭住房平均负担价的计算扣除面积；

5、购买安居工程住房或单位资助职工及其配偶购买的经济适用住房减去扣除面积的部分（扣除面积=[职工符合政策规定的达标面积（住房面积标准-有房面积）内购房款-职工按当年房改成本价购房房价款]÷所购住房总价值款×所购住房面积）；

6、省直实施货币化政策之前，职工享受了单位提供的住房补贴，其额度按照《省直在沈机关单位货币化政策之前职工享受住房补贴折算家庭有房面积平均价格对照表》（附件1）折算的有房面积。

7、其他享受政府或单位提供优惠政策取得的住房和应按达标面积计算的住房。

职工夫妻双方有多处住房的，其原分配的公有住房面积合并计算为有房面积，包括已经更名、过户的住房（不含交回的住房），多处住房累计已经达到住房面积标准的，不再发放住房补贴。当离退休老职工子女单位以正式公函说明其1994年11月之前已更名、过户的住房已经以子女名义参加房改，子女单位已计算了子女的有房面积，离退休老职工单位可以对该处（有多处此类住房的仅限一处）住房不再重复计算为离退休老职工的有房面积。

三、不核定为职工有房面积的住房

1、职工全额出资以市场价购买的住房和以市场租金承租的住房；

2、已按政策规定补交房价款购买的超标部分公有住房面积；

3、职工及其配偶以继承、受赠等方式取得的私有住房（其继承、受赠行为发生之前为私有产权的住房）。

四、关于红军、抗日、解放战争时期老同志补贴面积标准

离休老干部住房面积标准仍执行各职级面积标准（如140、105、85平方米）。如红军、抗日、解放战争时期老同志有房面积已达到本人职级面积标准，则不再发放住房补贴。只有未达到本人职级面积标准，有住房差额面积住房补贴发生时，可以在差额补贴面积基础上分别增加21、14、7平方米。

五、关于已故职工的住房补贴问题

2000年12月31日前去世的老职工，不再发放住房补贴；2001年1月1日（省直机关实行住房分配货币化政策时限）后去世的，其住房补贴由原工资关系所在单位根据其住房实际情况及相关规定发放，并由其继承人按《中华人民共和国继承法》的有关规定办理支取手续。

六、关于异地安置人员的住房补贴问题

离退休后异地安置（含回原籍安置）的老职工，如当时未就其住房作其他安置的，由其原工资关系所在单位按照安置地住房补贴的有关规定处理。

七、离异职工有房面积核定问题

职工、职工配偶婚姻存续期间在住房实物分配体制下承租或按房改政策购买的公有住房，事实上已作为职工夫妻双方的共同财产，职工与配偶双方都享受了住房实物分配的福利政策；离异后一方虽然未取得住房，但住房已作为家庭共同财产在夫妻二人之间进行了分割（作为财产所有人有处分财产的权利）；职工、职工配偶婚姻关系存续期间承租或购买的公有住房，应核定为双方的有房面积。

离异后职工再婚的，再婚后未与现配偶承租或购买其他公有住房，其与原配偶核定的有房面积，不核定其现配偶一方。

八、职工职级、职称的认定

职工申领购房一次性补贴以申领时的职务级别为准。

凡任专业技术职务的，须以被聘任且已兑现工资的职级为准。专业技术职务任职资格不能作为申领住房补贴的依据。

已离、退休职工按离退休时的职务级别及被聘任的专业技术职务为准。

九、转业干部已享受部队住房货币补贴问题

军队转业干部按照[2000]后财字第18号文件规定已享受部队发放的住房货币补贴，即为按[2000]后财字第18号文件规定的职级购房补贴面积标准达标，核定为本人有房面积。如部队补贴额少于本人现任职级应享受的住房补贴额的，可申请差额补贴。

转业干部本人、配偶、转业干部家庭均未承租过公有住房（含军产住房），其配偶单位已核定配偶为无房老职工或新职工的，转业干部本人可以按无房老职工和新职工按月住房补贴的规定，接续享受按月住房补贴。凡接续享受按月住房补贴的转业干部，不得再申领与部队职级面积标准和补贴额的差额补贴。

十、复转人员承租军产住房问题

2000年之前复转人员，凡承租军产“营房区”不可售住房和“非营房区”可售住房的，均核定为有房面积。承租军产不可售住房的，在退出军产住房（应由部队团级以上单位出具证明并调查属实）后，可以申领购房一次性补贴。

凡腾退军队不可售军产住房后享受了军队按[2000]后财字18号文件规定发放的住房补贴的，按本意见第十条第一款规定办理。任何人员均不得重复享受房改政策和住房补贴。

附件：省直在沈机关单位货币化政策之前职工享受住房补贴折算家庭有房面积平均价格对照表

 

 

二00五年十二月十六日