迎难而上 敢于斗争 有效解决历史遗留问题

“作风建设年”活动开展以来，财务审计处坚决贯彻落实全局动员部署会精神，切实履行工作职能，从“对党组负责、对历史负责”的角度出发，发扬斗争精神，不惧难题、连续作战，着力解决省委巡视指出非税收入、往来款、政府采购等方面存在的问题特别是历史遗留问题，取得了突破性进展。

一、坚持迎难而上，全面彻底排查。本着“实事求是、还原历史”的原则，组织精干力量集中攻坚，查找相关档案资料，努力还原相应财务活动过程。对所有往来款进行了2轮“地毯式”排查，查询34年来8400多本往来款相关账簿、凭证等历史资料，全面梳理往来款形成的来龙去脉。排查出30年以上往来款约12笔，20年以上的约58笔，10年以上的约137笔，10年以下的约60笔。共查找到招标文件105份、补充说明102份，找到投标文件89份、补充说明59份，找到采购合同30份、补充说明16份，找到履约验收书108份、补充说明45份。218个自行采购项目资料已全部梳理清晰，基本能反映采购历史过程。

    二、坚持依法依规，加大清理力度。按照“该收回收回、该核销核销”原则，做到应收尽收、应减尽减，坚决向省委、省政府交上一份“明白账”。聘请会计师事务所对清查情况进行了第三方专项审计，依据审计报告和有关政策法规进行分类清理。截至目前，已依法完成往来款清理56笔、共减少3478万元，占往来款总额的23%；剩余211笔、1.1亿元往来款全部找到相关资料凭据，正在进行清理；已上缴国库非税收入和缴税1306万元，其余223万元已连同其他收入一并缴纳税款。同时，严格控制个人借款以及非税收入等暂存款项，做到“有借必还，有存必缴”，坚决杜绝形成新的“历史欠账”。

三、坚持举一反三，完善相关制度。制定了《辽宁省机关事务管理局政府采购管理办法》，实行政府采购归口统一管理，对部门职责、采购程序、履约验收、资金支付、档案资料留存备查等环节都进行了明确，形成了各环节相互制约、互相监督的政府采购管理机制，对采购行为实现全链条管理、全过程追溯、全结果公开，实现“阳光采购”。对“自行采购”进行了严格限制，除应急等特殊情况外，全部委托采购代理机构开展政府采购，有效防范各处室自定规则、各自为战的问题。制定了《非税收入上缴工作规程》，从制度上彻底解决非税收入上缴“时间差”问题，坚决杜绝“边改边犯”问题发生。