2025年，我局高度重视法治建设，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次会议精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真践行习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，严格落实2025年省委全面依法治省工作要点、2025年持续改善法治环境专项工作方案、辽宁省2025年高水平法治政府建设十项重点任务等要求，提高政治站位，深化思想认识，强化行动自觉，扎实做好法治建设各项工作，有力推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。
一、强化组织领导，履行第一责任人职责
狠抓机关事务工作实际，严格贯彻落实《党政主要负责同志推进法治建设第一责任人职责规定》实施细则，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论中心组学习计划，抓好关键少数，充分发挥领导干部的“头雁”效应，扎实推动全局法治建设各项工作走深走实，确保省委、省政府各项重大决策部署落到实处。
二、强化制度建设，完善依法行政制度体系
（一）提高政治站位，推动落实普法制度。严格落实《辽宁省党员领导干部学法用法制度（试行）》，制定领导干部应知应会法律法规清单，落实集体学法、会前学法制度，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责。制定全局普法责任制清单，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。
（二）加强行政规范审核，推动依法履职质效。规范和加强行政规范性文件的制定和监督管理工作，提高行政规范性文件合法性审查和备案审查工作的质量和效率。重新修订《辽宁省机关事务管理局合同管理规定》，研发线上合同审查，实行数字化合同审查阳光管理，共审查合同201份，实现了用制度管理、靠制度办事、以制度增效。
（三）规范依法决策制度，发挥法律顾问作用。修订《辽宁省机关事务管理局“三重一大”决策工作规则》，优化“三重一大”事项清单，严格执行决策程序，将业务会议专题研究前置到党组酝酿论证阶段，提高决策精准度。强化风险防控，精准查找廉政风险点，制定防控措施，修订局《政府采购管理办法》《基建维修项目管理办法》，充分发挥党组在全局法治建设中的领导核心作用，建立健全主要负责同志作出重大决策前，听取合法性审查机构、法律顾问及有关专家意见的制度，确保决策内容合法合规。
（四）加强诉讼案件办理，切实化解社会矛盾。充分发挥法律顾问在解决纠纷中的重要作用，推进法律诉讼案件办理，切实减少矛盾上行压力，办理诉讼案件均胜诉。
三、强化普法意识，营造法治宣教良好氛围
（一）学习宣传《宪法》，维护宪法尊严权威。以宪法颁布周年为契机，结合“12·4”国家宪法日集中宣传活动，树立以宪法为核心，依宪法来执政的法治理念，有针对性地组织开展法治宣传教育。组织法治讲座2场，开展深入社区普法送法活动1次，提高全局干部职工对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。
（二）强化法治意识，抓好民法典学习宣传。将《民法典》列入党组理论中心组学习会议及“三会一课”重点学习内容，组织开展旁听庭审等活动，做到应学尽学，确保各项宣传学习有效落实。通过对《民法典》重要法条广泛深入的宣讲，结合以案释法、以案普法等形式，教育引导全局干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（三）以党章为重点，强化党内法规学习。突出学习宣传党章，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》执规任务，充分发挥省级机关示范引领作用，坚持把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入各级组织“三会一课”内容，切实做到学习宣传常态化、制度化。
四、存在问题
虽然2025年在法治建设方面取得了较好成效，但与机关事务高质量发展的要求相比，仍存在问题。比如，法治建设学习宣传广度和深度仍有待进一步提升，宣传学习方式方法、途径载体的融合仍待提高，学习贯彻落实推进法治建设制度体系建言献策方面仍有局限，深学实研不够等问题。
五、2026年工作计划
（一）切实履行第一责任人制度，推动普法工作。严格落实法治建设第一责任人制度，加强党对全面依法治国的集中统一领导，切实贯彻到机关事务管理的全过程和各方面。严格按照年初印发的法治工作要点，按照有关要求制定普法工作计划和普法责任制清单，明确普法责任部门、普法责任专员，确保省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。
（二）深入推进治政府建设，确保政策落地。严格落实法治政府建设要求，坚决杜绝形式主义，严格落实责任，对有明确要求和完成时限的任务举措全面“清零”，不断落实法治政府建设的制度和工作机制，重点围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务接待管理办法》等法规，对现行有效的各项规章制度进行全面梳理完善，为依法决策筑牢制度基础。
（三）健全完善行政裁决机制，化解社会矛盾。完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，推进行政复议、人民调解、行政裁决、仲裁、信访等矛盾化解机制有效衔接、高效协同，不断加强行政复议规范化、信息化、专业化建设。进一步加强信访工作，健全完善信访责任体系，实行“即接即办”，真正做到固源头、抓事实，减少矛盾上行，化解信访积案。
（四）严格法治建设监督管理，拓展整改成效。坚持问题导向，强化责任担当，紧盯需要长期整改的突出问题，持续跟踪问效，直至整改到位。加强对行政规范性文件的监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，完善行政规范性文件备案审机制。
（五）严格落实普法宣传责任，推动数字转型。开展以案释法、释法说理，努力探索结合机关事务服务管理方面的典型案例以案释法，以点带面，坚持在“学原文读原著、悟原理懂精髓、真信真用真做”上狠下功夫，深化法律法规与具体案例的结合，大力开展线上法治学习，推广案例教学、互动答题等新模式，丰富普法宣传载体，提升普法工作的针对性和实效性，通过创新媒介普法，力求解答干部职工关切，取得了良好效果。
（六）切实加强法制度建设，建立长效机制。牢牢抓住普法制度建设各个关键环节，全面推进政务公开标准化、规范化建设，探索从制度源头上推进法制化建设长效机制。突出机关事务服务、保障、管理责任和法治制度建设，将普法制度建设落到实处，为推进机关事务工作高质量发展，夯实基础。
以上情况，特此报告。
辽宁省机关事务管理局
2026年1月21日
