辽机管〔2023〕31号

关于印发《辽宁省机关事务管理局

合同管理规定》的通知

机关各处室、省直机关医疗服务中心：

现将重新修订的《辽宁省机关事务管理局合同管理规定》印发给你们，请遵照执行。

辽宁省机关事务管理局

2023年4月10日

（此件公开发布）

辽宁省机关事务管理局办公室           2023年4月10日印发

辽宁省机关事务管理局合同管理规定

第一章 总则

第一条 为加强我局合同管理，预防和减少合同纠纷，保障我局合法权益，制定本规定。

第二条 依照《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，对外签订的明确双方权利义务的书面合同（有关身份关系的合同除外），应适用本规定。

第二章 合同管理机构

    第三条 合同管理，实行合同综合部门、专业职能部门、承办部门和履行部门管理相结合的原则。

第四条 综合法规处是合同综合管理部门，其主要职责是：

（一）审订合同范本。

（二）拟订合同管理制度并负责组织实施。

（三）参与重大合同、重要合同的研究、谈判和文本起草工作。

（四）审核局对外签订的合同。

（五）对合同管理工作进行业务指导、监督和检查。

（六）会同合同承办、履行部门参与、指导合同纠纷、案件等处理。

（七）组织合同管理的相关人员进行法律知识培训。

（八）其他应当由综合法规处承担的职责。

第五条 财务审计处是合同的专业职能管理部门，其职责是对合同进行财务专业审核。

第六条 合同履行部门负责按照合同约定具体履行合同。

第三章 合同的订立

第七条 合同必须以书面形式订立，并使用国家有关部门颁布的标准合同文本或我局合同范本；没有标准文本或范本的，合同的格式应符合有关法律、法规和规章的规定，经分管副局长批准，并由承办人在合同审批表中说明原因。以传真、电子邮件或其他网络数据传输方式订立的合同，应在合同成立一周内书面确认。

第八条 合同订立前，合同承办部门应从以下方面对合同对方的主体资格、资信状况及合同内容进行调查和确认。

（一）合同对方的主体资格应合法，具有相应的履约能力和信用，必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件；合同对方不涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

合同对方应具有经年检的合法营业执照，其核载的内容应与实际相符；拟订立合同内容应符合合同对方的经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、资质证书。

（二）对方不是法人或拟签约人不是法定代表人时，应提供合法、完备的授权委托书原件。涉及代理的，对方还应提供合法、完备的代理资格证明。

（三）项目、工程、设计、设备或软件的技术，应符合实际使用或应用要求；质量技术标准、验收标准和技术服务等条款，应明确、具体并具有可操作性。

（四）合同的主要条款应与中标标书内容一致，合同价款应与中标价格一致。

（五）其他应由承办部门调查和确认的内容。

第九条 对外签订合同，一律加盖单位公章，不得使用内部机构章或财务专用章。合同加盖公章，应报主管副局长、局长签字同意。 

第四章 合同的审核

第十条 合同审核流程如下。

（一）技术业务部门、财务审计处负责合同的专业审查。

（二）综合法规处负责合同的合法性审查。

（三）承办部门负责按照审核意见进行合同修改。

第十一条 财务审计处负责审核需要经费支出的合同的内容是：

（一）经费是否具备预算指标。

（二）是否已经实施政府采购。

（三） 合同价款结算支付方式是否明确、具体。

（四） 其他应由财务审计处审核的内容。

第十二条 综合法规处负责审核的内容：

（一）当事人具有合法的主体资格。

（二）合同内容、形式和程序合法、有效。

（三）合同条款具体完备。

（四）合同文字表述严密、规范、准确。

（五）合同履行审核程序。

（六）其他应由综合法规处审核的内容。

第五章 合同的履行、变更、解除和纠纷处理

第十三条 与合同有关的协议、文本、电报、电传、信件、图表、会议纪要等文字材料和单据、凭证等，均属合同相关文件的组成部分，承办人应妥善保管并作为合同附件存档。

第十四条 建立合同动态分析制度，承办和履行部门应定期分析合同履行情况，及时发现合同履行中的问题，确保合同正常履行。

第十五条 合同纠纷解决方案应通过局长批准。综合法规处负责委托局聘律师办理授权、出庭和相关手续。合同履行部门及（或）承办部门应指定专人配合局聘律师处理纠纷。

第十六条 需综合法规处协助处理的合同纠纷案件，合同履行部门及（或）承办部门应提供下列资料。

（一）案由、案情的说明及相关证据。

（二）合同及与合同有关的协议、文本、电报、电传、信件、图表、会议纪要等文字材料和单据、凭证等复印件。

（三）其他仲裁、诉讼所需的材料。

第十七条 合同纠纷案件结案后，应将有关材料立卷归档，并报综合法规处备案；重大合同纠纷案件，自纠纷发生之日起三个月尚未解决并将发生坏账损失的，应按财务规定书面上报财务审计处。

第六章 责任追究

第十八条 综合法规处应加强对本规定贯彻落实情况的监督检查。对检查中发现有下列情形之一的，应督促其纠正；情节严重的，应依法进行责任追究。

（一）按规定应当报送审查的合同，承办机构未报送的；

（二）未经合法性审查或经审查未通过即签订合同的；

（三）不按规定进行合同备案的。

第十九条 承办部门审核部门违反本规定，有下列行为之一的，依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）违反法律、法规、规章规定签订合同的。

（二）在合同签订、履行过程中收受贿赂，与他人恶意串通，损害本单位利益的。

（三）在合同签订、履行过程中，玩忽职守、滥用职权、超越职权的。

（四）未妥善保管合同资料、档案材料的。

第七章  附则

第二十条 本规定由综合法规处负责解释。

第二十一条 本规定自印发之日起施行，2019年4月印发的《辽宁省机关事务管理局合同管理规定》同时废止。

合同签订审批表

                                                              金额单位:万元

合同名称			金   额			是否招投标合同
总金额（大写）
对方单位	名称				法定代表人
	注册资金				注册地
承办单位					经办人
承办单位意见： 年 月 日				财务审计处意见： 年   月 日
法律顾问意见： 年 月 日				综合法规处意见： 年  月 日